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新型城镇化点燃商用车发展希望
[2014-02-24]

时间:2014223  来源:中国商报

 

近日,省级地方“两会”相继谢幕,城镇化无一例外被列为重点。

经过梳理发现,31个省市自治区的政府工作报告中,至少有29个省份明确提到要“推进新型城镇化”。除了北京表示“修改城市总体规划”等之外,像福建、甘肃、广东、广西等10多个省区市明确表示将编制、出台并实施新型的城镇化规划。

 

在新型城镇化进程中,中央政府看到的是新的改革发展动力,地方政府看到的是新发展机遇,农民看到的是城市生活的蓝图,一些房地产商看到的是新一轮“地产热”、“圈地潮”,而商用车企业看到的则是未来生存发展机遇。

2014破题之年

回顾我国城镇化发展历程,我们看到了以“土地扩张、造城运动、面子工程、产业空洞”为特征的城镇化发展模式。新一届领导层履职以来,城镇化被寄予厚望。十八大报告提出,要坚持走中国特色新型城镇化的道路。

2013年下半年,中国新一轮城镇化大幕开启,此后,中央对有关城镇化的规划就一直没有断过。目前中国所提的新型城镇化之所以称之为“新”,就是对城镇化提出了更为明确的路径和实现手段:一是要解决过去城镇化中出现的问题,二是要通过城镇化把农民进城后的问题解决好。

目前,中国城镇化水平已超过52%,但城镇化也遭遇诸多困扰:对城市居民而言,“堵车、污染、内涝、房贵”等“大城市病”困扰多多;对农民而言,“被上楼”、“半城市化”等问题也仍待解决。

去年年底召开的中央经济工作会议和中央城镇化工作会议都提到,要制定实施好国家新型城镇化规划,估计酝酿已久的《国家新型城镇化规划》将在今年出台。2014年料将成为中国推进新型城镇化的破题之年。

在国家层面做出整体部署之后,各省份如何打造“地方版”也十分引人关注。各地在探索路径上也纷纷打造各地的特色:作为多山内陆省区,贵州表示“走山区特色新型城镇化道路”,云南提出“稳步推进城镇上山”;东北老工业基地黑龙江要求“注重工业化来牵引城镇化”;煤炭大省山西则提出“探索‘以矿建镇’模式,推进矿区城镇化”,以“促进资源型城市的可持续发展”。

值得注意的是,10多个省份都特别强调要“提升城镇化的质量”,其中多地关注到当下日益蔓延的城市病的难题。北京就提出要针对“城市病”来进行治理,坚决扭转城市发展“摊大饼”的情况。

长期以来,我国东部地区发展较快,中西部相对落后,由此形成了东中西部发展格局上的梯度落差。下一步,从区域落差逐渐走向区域均衡,正是我国经济发展的重要内在动力。

西部主战场

实际上,中国区域发展不平衡问题一直备受关注。过去,促西部发展的政策并不少,其中最为重要的当属国家级战略西部大开发。这些年,发改委、财政部等38个部委出台43个支持政策,且含金量都非常高,但效果并不理想。数据显示,2012年,西部地区GDP占全国比重为19.75%,较2000年西部大开发之初仅增长2.96%

210日,发改委公布了西部大开发九大重点领域,重点推进交通水利等工程建设,并针对不同区域落实差别化经济政策。发改委还透露,2014年要推动国家重点基础设施建设向西部地区倾斜,着力解决西部地区交通和水利两块“短板”问题。

西部铁路建设发展缓慢,2013年收官之际,发改委对外集中公布了针对西部大开发的20项重大工程,其中,涉及交通项目8个。今年发改委再次做出新的部署,要以公路建设为重点,加强铁路、机场、天然气管道干线建设;加强电网、通信和广播电视等基础设施建设等。

据了解,在过去几年,广大的西部地区已有多个重点工程开始运作。比如:青藏铁路、南水北调、西气东输、北煤南运、西油南输、西电东送、西棉东调、南菜北运等,但事实证明,这些重点工程还不足以带动西部的发展。

业内人士预计,未来西部地区将成为我国城镇化“主战场”,蕴藏巨大的投资机会。

31亿人”商机

刚刚闭幕的中央农村工作会议进一步细化了城镇化的时间表,中央城镇化工作会议和中央农村工作会议明确提出了“31亿人”目标。即到2020年,要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇,约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造,约1亿人口在中西部地区的城镇化。

新型城镇化的重点在中西部。中西部村庄以及乡镇的空巢和东南沿海地区乡镇的拥挤形成鲜明对比,为了带动中西部发展,未来几年,政府将重点加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等城市群,中西部地区铁路、油气管道、输电通道等基础设施建设,也是政府要加强建设的重点。

那么,2014年哪些领域会得到重点投资呢?国家发改委固定资产投资司副司长欧鸿122日表示,将完善城市基础、推进新型城镇化发展,实施创新驱动战略、推动产业转型升级,强力推进节能减排,加快培育新的经济支撑带等。对此,国家发改委投资研究所张汉亚认为,从发改委的表态上看,城镇化无疑被视为今年投资的重点。地方政府在政绩观促动下,在中央和地方政府基础设施投资项目上将有大量投入。

中金公司认为,新型城镇化将拉动40万亿投资需求,尤其是重点发展中小城市和小城镇,在推进城镇化过程中,基础设施建设、工程机械、房地产等行业将迎来新的机遇。

新型城镇化,不仅将成为中国“二次房改”窗口,更可能成为历史赋予新时期中国房地产最大的红利。预计未来10年,我国住宅新增需求包括保障房约为157亿平方米,其中,新增城镇人口首次置业需求和原有居民改善需求均超过50亿平方米,旧房更新换代需求近60亿平方米。这将给多个行业带来巨大发展空间,房地产将成为直接受惠的主要行业。

与此同时,新型城镇化也为商用车新增双重动力:中央决定将新型城镇化作为中国下一阶段经济增长重要动力,此举将从基建和流通两方面推动商用车市场。在城镇化水平提升阶段,大规模的地产、基建对工程类重卡需求攀升,有利于推动重卡销量;在新型城镇化初具规模之后,客流、货流量持续增加,将大幅提升轻卡和客车的市场空间。

发达国家历史经验证明,城镇化率50%-70%过程中,重卡高增长,通过挖掘美日韩等国家在城镇化后期(50%-70%)的数据,得出:1.这一时期基建和地产保持快速增长,直至城镇化达到较高水平后方有回落;2.地区间不平衡会导致产业转移,落后地区工业水平提高,这会激发其中的建设;3.货运和客运量、周转量保持稳定上升;4.商用车需求有保障,销量持续稳健增长。

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